ΔΕΛΤΙΟ ΤΥΠΟΥ 16.8.2009 ΠΟΜΙΔΑ ΓΙΑ ΤΗΝ
«ΤΑΚΤΟΠΟΙΗΣΗ» ΗΜΙΥΠΑΙΘΡΙΩΝ ΚΛΠ. ΧΩΡΩΝ ΟΙΚΟΔΟΜΩΝ»
ΗΜΕΡΟΜΗΝΙΑ ΑΠΟΣΤΟΛΗΣ: 16 Aυγούστου 2009
| ΠΡΟΣ: |
Τα μέσα μαζικής ενημέρωσης |
| ΚΟΙΝ: | Προς την πολιτική ηγεσία του ΥΠΕΧΩΔΕ |
Η ΠΟΜΙΔΑ είναι εναντίον κάθε μορφής αυθαίρετης δόμησης, γιατί αυτή στην ουσία θίγει την ίδια την ιδιοκτησία, το κύρος και την αξία της. Μια μορφή της, η «ελαφρότερη» όλων, είναι η αλλαγή χρήσης νόμιμα δομημένων χώρων, η οποία κατά τις δύο τελευταίες δεκαετίες αποτέλεσε πραγματικό καθεστώς για το σύστημα κατασκευής και αγοραπωλησίας ακινήτων της χώρας μας. Δυστυχώς, ένα εκατομμύριο περίπου πολίτες, εγκλωβίστηκαν, αυτοί και οι οικογένειές τους στο σύστημα αυτό, που λειτούργησε με ευθύνη ΟΛΩΝ των εμπλεκομένων, και ιδιαίτερα των επαγγελματιών της οικοδομής. Οι πολίτες αυτοί, που κάθε άλλο παρά εγκληματίες είναι, ζήτησαν να δοθεί μια διέξοδος από την «ομηρεία» αυτή, και είναι κατάφωρα άδικο και ελάχιστα ηθικό, την λύση να την αρνούνται κάποιοι από τους πρωταγωνιστές του συστήματος αυτού, επικαλούμενοι μόλις τώρα και τόσο όψιμα τη νομιμότητα, την οποία αγνόησαν επί δεκαετίες.
Επισυνάπτουμε κατωτέρω τη σήμερα ισχύουσα νομοθεσία για την αλλαγή χρήσης νόμιμα δομημένων χώρων οικοδομών. Από την απλή ανάγνωσή της προκύπτει ότι για τους χώρους που θα δηλωθούν βάσει του νέου νόμου ότι άλλαξε η χρήση τους:
1. Δεν υπάρχει πλέον θέμα επιβολής προστίμου κατασκευής ή διατήρησης αυθαιρέτου (άρθρο 40 παρ. Ε. ν. 3775/2009). Συνεπώς δεν υφίσταται καμία δυνατότητα επανόδου της διοίκησης για επιβολή οποιασδήποτε κυρώσεως. Υπενθυμίζουμε ότι εκτεταμένες νομιμοποιήσεις αυθαιρέτων κτισμάτων είχαν πραγματοποιηθεί και με τους νόμους 410/1968, 1337/1983 και 1512/1985, χωρίς ποτέ όσοι δήλωσαν εκατοντάδες χιλιάδες αυθαίρετα κτίσματα σε όλη τη χώρα, να ενοχληθούν μεταγενέστερα από οποιαδήποτε υπηρεσία ή αρχή του Κράτους.
2. Ούτε θέμα «κατεδάφισής» τους τίθεται όπως έχει νομοθετηθεί ήδη από το 1985, με το άρθρο 22 παρ. 4 του ισχύοντος Γ.Ο.Κ., (ν. 1577/1985. Αλλωστε δεν είναι καν νοητή η «κατεδάφιση» νόμιμα δομημένου χώρου, που συμπεριλαμβάνεται στα εγκεκριμμένα σχέδια μιας οικοδομής.
3. Η ίδια διάταξη του Γ.Ο.Κ. 1985 η οποία εξαιρεί την αλλαγή χρήσης από κάθε άλλη συνέπεια, («Στην περίπτωση αυτή εφαρμόζονται κατ` αναλογία οι διατάξεις του άρθρου 17 του ν. 1337/1983, όπως ισχύει, μόνο ως προς την επιβολή του προστίμου.») πιστεύουμε ότι καλύπτει απόλυτα ΚΑΙ τη δυνατότητα έγκυρης μεταβίβασης των χώρων αυτών. Συνεπώς δεν νοείται ύπαρξη ποινικών κλπ. συνεπειών σε βάρος όλων των συμβαλλομένων, συμβολαιογράφων, δικηγόρων, μεσιτών, μηχανικών κλπ., που θα βασίζεται στο ότι οι ιδιοκτήτες των μεταβιβαζόμενων χώρων εφάρμοσαν ένα νόμο του κράτους! Αλλωστε, πρακτικά, δεν υπάρχουν στη χώρα μας ... αρκετές φυλακές για να εφαρμοστούν τέτοιες διατάξεις !
Κατόπιν τούτων, και από τη στιγμή που θα εκδοθεί θετική γνωμάτευση από την Εισαγγελία του Α.Π. στο σχετικό ερώτημα του Συμβολαιογραφικού Συλλόγου, η ΠΟΜΙΔΑ συνιστά στους ενδιαφερόμενους να δηλώσουν την αλλαγή χρήσης των χώρων ιδιοκτησίας τους στις αρμόδιες πολεοδομίες, πιστεύοντας ότι σίγουρα θα είναι σε καλύτερη μοίρα από εκείνους που δεν θα τους δηλώσουν!
Η διαδικασία που θα πρέπει να ακολουθήσουν αναλύεται στην ιστοσελίδα μας www.idioktisia.gr και συγκεκριμένα στο κείμενο «15 ΕΡΩΤΗΣΕΙΣ & ΑΠΑΝΤΗΣΕΙΣ ΤΗΣ ΠΟΜΙΔΑ ΓΙΑ ΤΗΝ «ΤΑΚΤΟΠΟΙΗΣΗ» ΗΜΙΥΠΑΙΘΡΙΩΝ ΚΛΠ. ΧΩΡΩΝ ΟΙΚΟΔΟΜΩΝ».
Η ΙΣΧΥΟΥΣΑ ΝΟΜΟΘΕΣΙΑ ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΛΛΑΓΗ ΧΡΗΣΗΣ ΧΩΡΩΝ ΟΙΚΟΔΟΜΗΣ
N. 1337/1983 “Επέκταση Σχεδίων-Οικιστικά-Αυθαίρετα».
Αρθρο 17 .- Νέα αυθαίρετα.
(Αρθρα 328,382 του κωδικοποιητικού διατάγματος από 14.7.99 ΦΕΚ Δ 580/27.7.99)
1. Τα αυθαίρετα κτίσματα ή κατασκευές εν γένει που ανεγείρονται μετά την 31.1.1983 εντός ή εκτός εγκεκριμένων σχεδίων πόλεων ή οικισμών που υπάρχουν πριν από το έτος 1923 καθώς και όσα δεν εξαιρούνται σύμφωνα με το άρθρο 15 του νόμου αυτού κατεδαφίζονται υποχρεωτικά από τους κυρίους η συγκυρίους τους , έστω και αν έχει αποπερατωθεί η κατασκευή ή αν το κτίσμα κατοικείται ή χρησιμοποιείται με οποιοδήποτε τρόπο.
2. Εκτός από την κατεδάφιση επιβάλλεται:
α) πρόστιμο ανέγερσης αυθαιρέτου.
β) πρόστιμο διατήρησης αυθαιρέτου.
Ν. 1557/85 «Γενικός Οικοδομικός Κανονισμός»
Αρθρο 5. - Χρήση κτιρίων.
(Αρθρο 329 του κωδικοποιητικού διατάγματος από 14.7.99 ΦΕΚ Δ. 580/1999)
1. Δεν επιτρέπεται να μεταβάλλονται η σύμφωνα με την οικοδομική άδεια χρήση του κτιρίου ή μέρους αυτού και οι διαστάσεις των χώρων κοινής χρήσης χωρίς προηγούμενη σχετική άδεια της αρμόδιας πολεοδομικής υπηρεσίας, εφόσον η μεταβολή αυτή θίγει τις ισχύουσες πολεοδομικές διατάξεις. Με απόφαση του Υπουργού Περιβάλλοντος, Χωροτοξίας και Δημόσιων Εργων καθορίζονται οι μεταβολές που δεν υπάγονται στην απαγόρευση αυτή.
2. Η παράβαση της προηγούμενης παραγράφου συνεπάγεται την εφαρμογή των διατάξεων για τις αυθαίρετες κατασκευές.
3. Σε κάθε πράξη μεταβίβασης της κυριότητας κτιρίου ή διακεκριμένης και αυτοτελούς ιδιοκτησίας επισυνάπτεται υποχρεωτικά εκτός από το κυρωμένο αντίγραφο της οικοδομικής άδειας που προβλέπεται στο άρθρο 17 παρ. 12 του ν. 1337/1983 (ΦΕΚ 33) και υπεύθυνη δήλωση του ν.δ. 105/1969 (σημ. ήδη 1599/1986), των δικαιοπρακτούντων για την τήρηση της παρ. 1 του παρόντος.
Η παράγραφος αυτή εφαρμόζεται για τα κτίρια, των οποίων οι οικοδομικές άδειες εκδίδονται μετά την έναρξη ισχύος του παρόντος νόμου (σημ. 18.2.1986, ημερομηνία έναρξης ισχύος του ν. 1577/1985).
Aρθρο 22. - Οικοδομικές άδειες - Αυθαίρετες κατασκευές.
(Αρθρο 381 του κωδικοποιητικού διατάγματος από 14.7.99 ΦΕΚ Δ. 580/1999)
4. Κάθε αλλαγή της χρήσης κτιρίου ή τμήματός του κατά παράβαση του άρθρου 5 είναι αυθαίρετη. Στην περίπτωση αυτή εφαρμόζονται κατ` αναλογία οι διατάξεις του άρθρου 17 του ν. 1337/1983, όπως ισχύει, μόνο ως προς την επιβολή του προστίμου.
Νόμος 3775/2009 Περί φορολογικών θεμάτων, αλλαγής χρήσης χώρων κλπ.
Αρθρο 40 2. Ημιυπαίθριοι χώροι βάσει οικοδομικής άδειας που έχει εκδοθεί ή αναθεωρηθεί μέχρι 2 Ιουλίου 2009, σε περίπτωση μετατροπής τους σε κλειστούς χώρους επιτρέπεται να διατηρήσουν τη νέα χρήση τους, εφόσον αυτή δεν απαγορεύεται στην περιοχή του ακινήτου και υπό την προϋπόθεση των παρακάτω: (Ακολουθεί η διαδικασία δήλωσης και πληρωμής της εισφοράς).
Ε) Μετά την υποβολή των δικαιολογητικών των στοιχείων (α), (β), (γ) του εδαφίου Α αναστέλλεται κάθε διαδικασία επιβολής κυρώσεων. Τα παραστατικά εξόφλησης της εισφοράς προσκομίζονται στην πολεοδομική υπηρεσία η οποία τα καταχωρεί σε ιδιαίτερη στήλη στο τηρούμενο βιβλίο των αντίστοιχων δηλώσεων και βεβαιώνει την περαίωση της διαδικασίας στο αντίγραφο της δήλωσης που έχει χορηγηθεί στον αιτούντα. Μετά την εξόφληση της εισφοράς δεν επιβάλλονται πρόστιμα ανέγερσης και διατήρησης, ούτε οποιασδήποτε άλλης μορφής για τη διατηρούμενη νέα χρήση του ημιυπαίθριου χώρου. Επίσης δεν οφείλονται αναδρομικά οποιοιδήποτε φόροι για μεταβιβάσεις του ακινήτου, εισφορές φορέων κοινωνικής Ασφάλισης ή άλλες επιβαρύνσεις για την αλλαγή χρήσης που έχει συντελεστεί.
ΣΤ) Τα παραπάνω ισχύουν και για εκκρεμείς σε οποιοδήποτε στάδιο και διαδικασία σχετικές υποθέσεις. Τυχόν καταβληθέντα ποσά προστίμων δεν αναζητούνται.
Ζ) Σε περίπτωση μη υποβολής αίτησης και δήλωσης ή μη εξόφλησης της εισφοράς στο σύνολο της, ο χώρος υπάγεται στις διατάξεις περί αυθαιρέτων, τα δε πρόστιμα υπολογίζονται ως ακολούθως: .........
Αρθρο 41. 5. Υπέργειοι και υπόγειοι κλειστοί χώροι κτηρίου (όπως χώροι στάθμευσης, αποθήκες κ.λπ.) βάσει οικοδομικής άδειας που έχει εκδοθεί ή αναθεωρηθεί μέχρι 2 Ιουλίου 2009, σε περίπτωση αλλαγής χρήσης επιτρέπεται να διατηρήσουν τη νέα χρήση, εφόσον αυτή δεν απαγορεύεται στην περιοχή του ακινήτου, εφαρμοζομένων των διατάξεων της παραγράφου 2 του προηγούμενου άρθρου πλην του παραβόλου, το ύψος του οποίου ορίζεται σε 350 ευρώ.